張道新，中國化學制藥工業協會環保部副主任，工程師、項目管理師。1985年畢業于北京經濟學院，長期從事北京市醫藥行業技術改造、環保管理、污染治理、污染搬遷等工作，主持過次全國污染源普查醫藥制造業產排污系數研制和全國污染源普查醫藥制造業普查的咨詢工作等。

中央環保督察“回頭看”過程中，包括泰瑞制藥在內的多家藥企被查出臭氣擾民問題，制藥行業污染再次引發社會關注。制藥企業的臭氣從哪兒來？治理難點又在哪里？近日就有關問題，記者采訪了中國化學制藥工業協會環保部副主任張道新。

對話人：中國化學制藥工業協會環保部副主任張道新

采訪人：本報記者徐衛星

制藥行業臭氣從哪兒來？

化學原料藥生產產生的廢氣污染問題一直是社會各界關注的重點

中國環境報：中央環保督察“回頭看”過程中，包括泰瑞制藥在內的多家藥企被查出臭氣擾民問題，制藥行業污染再次引發社會關注。制藥行業的臭氣從哪兒來？

張道新：醫藥制造業包括化學藥品原藥制造業，化學藥品制劑制造業，中藥飲片加工業，中成藥制造業，獸用藥品制造業，生物、生化制品制造業，衛生材料及醫藥用品制造業，藥用輔料及包裝材料，共8個子行業。從“三廢”排放來講，化學藥品原藥制造業、化學藥品制劑制造業的污染排放約占全行業的80%。其中，化學藥品原藥制造業的環境問題較為突出。

近年來，中國已成為世界上原料藥和醫藥中間體的生產國之一，抗生素產量居世界**?；瘜W原料藥生產產生的廢氣污染問題一直是社會各界關注的重點。

制藥企業生產過程中產生的大氣污染物主要可分為兩大類：一類是生產過程產生的廢氣（包括儲運過程）；另一類是污染治理過程產生的廢氣。生產過程又分為化學合成過程產生的廢氣、生物發酵過程產生的廢氣以及提取過程產生的廢氣?；瘜W合成過程要使用化工原料，化工原料本身具有*氣味，在密閉不嚴的情況下會有揮發，精制過程會有有機溶媒的揮發和藥物粉塵的揮發。發酵過程，會有發酵培養基的氣味。發酵過程菌群代謝過程發出的氣味，夾雜著發酵產物的特殊氣味。有的氣味很難聞，比如青霉素的氣味、硫氰酸紅霉素的生產發酵過程產生的氣味，是令人十分厭惡的氣味。發酵類產品在提取精制過程中，會有有機溶媒的揮發和藥物粉塵的揮發?；瘜W合成過程、生物發酵過程可能用到酸類物質，因此還會有酸性廢氣的揮發。治理過程中的廢氣污染，包括有機溶媒回收過程中的揮發、廢水處理過程中曝氣引發的廢水中融入成分的揮發、生物處理過程微生物代謝過程產生的廢氣。

經過多年來持續不斷的環境整治，醫藥行業產生的酸性廢氣、藥塵已得到有效控制。但是，溶劑類有機廢氣處理由于揮發源點多，多以無組織排放的形式出現，捕捉的投資大，還存在燃爆風險，治理難度較大。現在還是處在“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的治理階段，要想*解決問題還需要下大功夫。

化學原料藥生產過程中溶劑消耗量較大，基本上為低沸點的揮發性有機物（VOCs） ，其中相當一部分將以無組織形式排放，產生大量溶劑廢氣。溶劑廢氣有數十種之多，如甲醇、二氯甲烷、溶劑油、甲苯、乙酸乙酯等，按類別劃分有醇類、鹵代烴類、苯類、醚類、酮類、脂類、有機胺類等，按水中溶解度可分為水溶性和非水溶性溶劑廢氣，水溶性的有醇類、有機胺類等，非水溶性的有鹵代烴類、苯類等。揮發性有機廢氣不僅有臭味，而且有毒有害，對環境、動植物的生長及人類健康會造成不利影響。

臭氣問題為何難以解決？

“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，生產設備、工藝方面存在缺陷

中國環境報：近年來，臭氣擾民等環境問題成為藥企被投訴的問題之一，為何一直難以解決？

張道新：問題是多方面的。隨著近年來各方對污染治理日益重視，標準要求不斷提高，藥企先天不足的問題開始凸顯。例如，由于規劃管理的諸多問題，原本遠離人群的企業周邊建起了居民小區，廠區逐漸被居民區包圍，使企業成為眾矢之的；工程、管理質量不精細，跑冒滴漏嚴重，污染物滲漏到地下；環境意識淡漠，環保治理設施空間預留不足、環保設備粗制濫造等；原料藥生產利潤較低，投入高額的治理資金和高額的污染治理運行成本是有難度的。隨著排放標準不斷提高，環境治理投入需求增加，這使得本就資金緊缺的企業難以承受。諸多因素都導致了臭氣問題的產生，進而引發了難以治理的后果，長期處在修修補補、頭痛醫頭腳痛醫腳、治標不治本的狀態。盡管存在諸多問題和困難，很多制藥企業是盡了力的。但是從環保督察發現的問題來看，還是存在“按下葫蘆起來瓢”的問題。

其實，縱觀我國制藥企業發展進程，污染問題的根源還在于粗放式的發展模式，即高投入、高消耗、高污染、高排放；低產出、低效益、低集中度、低科技含量，市場呈現散、亂、小的局面，大部分藥企還處于傳統轉型階段，自動化、信息化程度低下，生產設備、生產工藝方面需要技術升級改造。

以原料藥行業為例，環保高壓態勢下，部分高污染、不符合綠色標準的原料藥企業停產，原料藥價格一度上升，造成市場供需不平衡局面。分析其背后的原因，我國在原料藥綠色生產工藝、制藥廢水處理相關技術水平等方面都有待進一步提升。

近年來，隨著自動化技術的發展，制藥生產綠色化、自動智能化成為制藥行業發展的主流。藥品綠色生產有利于實現成本、能耗、“三廢”排放大幅度降低，符合環保需求，從而提高藥企的社會價值。為了鼓勵藥企實施綠色生產、藥機設備企業打造綠色設備，國家先后出臺相關激勵政策，如淘汰傳統高污染的燃煤型鍋爐設備、改用新型綠色環保的鍋爐，將得到一定的補貼獎勵。

不過，無論是綠色生產還是相關污染治理，其研發費用都十分龐大，所需要的時間也很漫長，對于中小型藥機企業來說難以承受，不少藥機設備企業引進*綠色生產工藝與技術，有能力的企業才致力于綠色設備的研究。

制藥行業污染防治有何進展和不足？

絕大部分醫藥企業已建立清潔生產審核制度，但總體水平依然較低

中國環境報：目前，在制藥行業廢氣污染防治方面，取得了哪些積極進展？又有哪些不足？您有哪些建議？

張道新：經過多年的環境治理，醫藥行業廢氣污染防治工作取得了一定成效。一方面，一些產品附加值低、污染嚴重、生產方式落后且治理無望的醫藥企業面臨被關停。另一方面，溶劑廢氣正在經歷從末端治理發展到源頭控制與末端治理相結合的全過程控制的轉變。目前，絕大部分醫藥企業已建立清潔生產審核制度，并投入大量的資金進行清潔生產改造，冷凝法回收溶劑得到普遍應用，廢溶劑大多得到再生利用。同時，已探索出一條較成熟的溶劑廢氣治理技術路線，并涌現一些新型實用的溶劑廢氣治理技術。

不過，污染治理在取得積極進展的同時，也存在著很多不足。具體表現在：一是清潔生產總體水平依然較低。與國外同類企業相比，我國醫藥企業規模普遍偏小，技術、資金實力單薄，創新能力不強，一些清潔生產措施執行不到位，在生產管理、工藝技術水平、生產裝備水平等方面存在較大差距。二是溶劑廢氣治理工程存在效果不理想、投資大、運行成本高等問題。三是制藥工業廢氣排放標準雖然有了上報審批的版本，但是一直未能正式發布，影響到了企業廢氣治理參照標準的選擇。四是缺少經濟有效的大風量低濃度的廢氣治理技術。

總體來說，制藥企業廢氣治理技術具有多種方案，在選擇廢氣治理技術上應根據企業自身的廢氣排放特點，因地制宜、對癥下藥，選擇合適的、經濟有效的治理措施，必要時可采用兩種或多種工藝聯合、多級處理方式。有機污染物治理技術選擇方面，要將安全作為原則。

推動制藥行業污染治理，根本上還是按照環保法的要求，堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。要加強源頭控制，削減污染。這就要推進清潔生產，實施綠色技術改造，走綠色發展道路。“十三五”重大水專項中，由中科院過程所、華北制藥廠、石藥集團共同承擔的“制藥行業全過程水污染控制技術集成與工程實證”課題，采用綠色酶法技術和綠色結晶技術，優化終端治理，大大減少了對環境的污染貢獻值，是全行業可以借鑒的發展思路。